Zakon o inkluzivnom dodatku unio je pomutnju, kako među “starim” korisnicima, tako i među eventualnim novim, počevši od toga tko može ostvariti pravo i na koji način, do razina i visina potpora. Najčešća pitanja korisnika odnose se na pravedno vještačenje i hoće li automatizmom sve osobe s invaliditetom ući u razinu u koju spadaju. Što je s tim zaostacima?
Dosta je tu pitanja na koje jednostavno vrijeme mora odgovoriti, a na žalost dobar dio korisnika je u poznim godinama i nema to vrijeme, a novac im je potreban sada.
No, da pojasnimo inkluzivni dodatak je jedinstvena novčana naknada namijenjenoj osobama s invaliditetom, a njome se objedinjuju dosadašnja četiri dodatka: osobna invalidnina, doplatak za pomoć i njegu, doplatak za dijete u uvećanom iznosu, koji se ostvaruje temeljem oštećenja zdravlja, težeg ili teškog invaliditeta, i novčana pomoć za nezaposlene osobe s invaliditetom.
Zakonom se propisuju uvjeti za priznavanje prava na inkluzivni dodatak, iznos inkluzivnog dodatka, razine potpore potrebne osobama s invaliditetom, sredstva za financiranje inkluzivnog dodatka te druga pitanja povezana s time.
Ujedno se ne propisuje prihodovni cenzus kao uvjet za ostvarivanje prava te se njegovim stupanjem na snagu ukida dohodovni cenzus, a koji je prema Zakonu o socijalnoj skrbi važio kao uvjet za ostvarivanje prava na doplatak za pomoć i njegu. Pojednostavljeno rečeno, pravo na osobnu invalidninu imale su osobe s invaliditetom bez obzira na visinu primanja, većinom mirovine, dok je s druge strane ostvarivanje prava na tuđu njegu i pomoć bilo uvjetovano iznosom primanja.
Što trebaju napraviti “stari” korisnici
Potrebno je još istaknuti kako “stari” korisnici (do 31. prosinca 2023. godine) ne moraju podnositi zahtjeve za priznavanje prava na inkluzivni dodatak, jer će to njihovo pravo na inkluzivni dodatak biti preispitano u Područnim uredima Hrvatskog zavoda za socijalni rad po službenoj dužnosti.
Novi korisnici koji do sada nisu ostvarivali gore navedena prava niti su podnijeli zahtjev, mogu to učiniti i podnijeti zahtjev u Područnom uredu Hrvatskog zavoda za socijalni rad nadležnom prema svom mjestu prebivališta.
Iznosi inkluzivnog dodatka
Koliko će iznositi inkluzivni dodatak koji je razvrstan u pet razina, ovisan je o stupnju oštećenja zdravlja korisnika. Pravo na inkluzivni dodatak u iznosu prve, druge i treće razine ostvaruju odrasle osobe kojima su utvrđeni III. i IV. stupanj težine invaliditeta – oštećenja funkcionalnih sposobnosti, a koje imaju status osoba s invaliditetom.
Dodatak četvrte i pete razine potpore, neovisno o statusu osobe s invaliditetom, ostvaruju odrasle osobe kojima su utvrđeni II. i III. stupanj težine invaliditeta – oštećenja funkcionalnih sposobnosti.
Pravo na inkluzivni dodatak kroz svih pet razina mogu ostvariti djeca kojima su utvrđeni II., III. i IV. stupanj težine invaliditeta – oštećenja funkcionalnih sposobnosti, neovisno o tome imaju li status osoba s invaliditetom.
Razinu potpore utvrđuje Zavod za socijalnu skrb na temelju nalaza i mišljenja Zavoda za vještačenje, profesionalnu rehabilitaciju i zapošljavanje osoba s invaliditetom prema propisima kojima se uređuju vještačenje i metodologija vještačenja.
Osnovica za utvrđivanje dodatka iznosi 120 eura, pa za korisnike prve razine inkluzivni dodatak iznosi 720 eura, druge 480 eura, treće 432 eura, četvrte 162 eura, dok za petu razinu inkluzivni dodatak iznosi 138 eura.
Rokovi
Zakon uvodi žurni postupak za priznavanje prava na inkluzivni dodatak. Ako nije potrebno provoditi ispitni postupak, Zavod za socijalnu skrb dužan je donijeti rješenje i dostaviti ga stranci u roku od 15 dana od dana podnošenja urednog zahtjeva ili pokretanja postupka po službenoj dužnosti. Ako je potrebno provoditi ispitni postupak, Zavod je dužan donijeti rješenje i dostaviti ga u roku od 30 dana od dana podnošenja urednog zahtjeva ili pokretanja postupka po službenoj dužnosti.
No, upravo u žurnom postupku je, čini se, “kamen spoticanja” jer rješenja nisu pristigla ni na adrese “starih”korisnika, a velika većina novih korisnika pita se hoće li to uopće doživjeti s obzirom na svoje starosne godine i opterećenost bolestima.