Čitate i jednostavno ne možete vjerovati
Transparency International BiH (TIBiH) podnio je prijavu Odboru za odlučivanje o sukobu interesa Republike Srpske protiv potpredsjednika Skupštine Grada Doboja Miloša Bukejlovića, koji je za vrijeme ovog i prethodnog mandata obavljao više nespojivih funkcija.
Naime, kako doznaje TIBiH, a prenose bh. mediji, Bukejlović je od kolovoza 2019. do lipnja 2021. godine bio član Nadzornog odbora poduzeća Gradska toplana A.D. Doboj, a istovremeno je u dva mandata bio vijećnik u lokalnoj skupštini, a ovakva situacija je jasno zabranjena Zakonom o sprečavanju sukoba interesa RS-a.
Poduzeće u vlasništvu Grada Doboja
Ovaj zakon izričito zabranjuje izabranim predstavnicima s lokalnih razina biti članovi nadzornih odbora ili direktori javnih poduzeća koje je osnovala jedinica lokalne samouprave, a radi se o poduzeću koje je u vlasništvu Grada Doboja.
Uz ovo, Bukejlović kao tajnik gradskog odbora SNSD-a u Doboju po Zakonu o javnim poduzećima ne bi mogao biti član uprave bilo kojeg javnog poduzeća, jer obavlja izvršnu funkciju u stranci, a tako nešto je izričito zabranjeno člankom 11. ovog zakona.
Međutim, on je trenutno direktor Zavisnog poduzeća Elektroprivrede RS-a Elektro Doboj, ali i član nadzornog odbora Željeznica Republike Srpske. Jedina zakonska mogućnost koja u ovom slučaju postoji je obraćanje Nadzornom odboru poduzeća koji je zadužen za provođenje zakona.
Zbog toga je TIBIH uputio dopis Nadzornom odboru Željeznica RS-a čije je Bukejlović predsjednik, s informacijom da on po zakonu tu funkciju ne može obavljati, a ista informacija upućena je i nadzornom odboru ZP Elektro Doboj čiji je Bukejlović direktor.
TIBiH je također zatražio i reakciju Ombudsmana za ljudska prava koji u ovakvim situacijama, gdje se radi o očiglednom kršenju zakona, može izdati preporuku.
Republika Srpska i najlošiji zakoni
Ipak, zbog manjkavosti Zakona o sprečavanju sukoba interesa RS-a dužnosnicima s nižih razina vlasti dozvoljeno je obavljati funkcije u javnim poduzećima čiji je osnivač Republika Srpska. TIBiH se već dugo zalaže za unapređenje zakonodavstva o sukobu interesa na svim razinama, a trenutno je ovakva situacija dozvoljena samo u Republici Srpskoj.
Također, bitno je istaknuti da Miloš Bukejlović obavlja i šestu funkciju koju tretira zakonodavstvo o sukobu interesa, ali je situacija u kojoj se nalazi trenutno dozvoljena na razini Republike Srpske – koja ima najlošiji zakon u ovom segmentu.
Popis ide i ide i ide…
Ni tu nije kraj, Bukejlović je trenutno predsjednik Karate kluba Sloga iz Doboja koji se financira iz budžeta, a po podacima s kojima raspolaže TIBIH u 2022. godine primili su sredstva Grada Doboja u iznosu od 10.000 KM i Ministarstva obitelji, mladosti i sporta RS u iznosu od 4.500 KM. Međutim, Zakon o sprečavanju sukobu interesa u RS-u zabranjuje izabranim dužnosnicima da budu na čelu udruženja i zaklada (što uključuje i sportske klubove) samo u slučaju ako se oni financiraju iz budžeta u iznosu većem od 100.000 KM godišnje.
Ovaj prag postavljen je dosta visoko, što omogućava brojnim dužnosnicima u RS-u biti i s jedne i s druge strane, odnosno usvajati budžet i određivati visinu sredstava i istovremeno koristiti ta sredstva.
Usporedbe radi, u Brčko Distriktu svim dužnosnicima je zabranjeno biti na čelu udruženja ako se financiraju s više od 10.000 KM s bilo koje razine vlasti dok je na razini BiH taj iznos za sportska udruženja ograničen na 50.000 KM.
Ipak, činjenice da jedna osoba obavlja više nespojivih funkcija po dva zakona i da istovremeno utječe na dodjelu i trošenje javnih sredstava jasno ukazuju da bi nadležne institucije morale reagirati, a potrebno je i uskladiti zakone o sukobu interesa na svim razinama u skladu s europskim standardima.
